Edustajainhuoneen lakiesitys, jossa vaaditaan UNRWA:n pysyvää lakkauttamista

Uusi puolueiden välinen lakiesitys, jonka edustajat Mike Lawler (R-NY) ja Josh Gottheimer (D-NJ) ovat esittäneet Yhdistyneiden Kansakuntien avustus- ja työjärjestön (UNRWA) pysyvää lakkauttamista ja korvaamista varten – järjestön jäsenistä osa osallistui suoraan 7. lokakuuta tehtyihin iskuihin – on ollut kauan odotettu, asiantuntija kertoi JNS:lle.

”Lakiesityksellä pyritään toteuttamaan hallinnon lupaukset käytännössä”, Yoni Tobin, vanhempi politiikan analyytikko Jewish Institute for National Security of America -instituutissa, kertoi JNS:lle tiistaina, kun lakiesitys esitettiin.

”Se tavallaan luo etenemissuunnitelman siitä, miten luodaan tie paitsi UNRWA:n lakkauttamiseen myös sen korvaamiseen”, hän sanoi. ”Jotta varmistetaan, että on olemassa taho, joka tekee sen, mitä UNRWA:n olisi pitänyt tehdä kaikki nämä vuodet, mutta mitä se ei tehnyt.”

”UNRWA:n korvaaminen todellisella humanitaarisella avulla” -lakiesitys velvoittaisi Yhdysvaltain ulkoministerin esittämään 180 päivän kuluessa ”kansainvälisten kumppaneiden ja liittolaisten kanssa koordinoidun kattavan strategian” viraston purkamiseksi. YK:n yleiskokous perusti viraston joulukuussa 1949 avustamaan palestiinalaispakolaisia.

UNRWA:lla ei ole toimivaltaa sijoittaa pakolaisia uudelleen tai etsiä muita pysyviä ratkaisuja heidän asemaansa, ja sen rekisteri on vain kasvanut viraston perustamisesta lähtien, koska se pitää pakolaiset ja heidän jälkeläisensä ”pakolaisina” ikuisesti.

Suunnitelmaan sisältyisi yksityiskohtainen aikataulu viraston toiminnan lopettamiseksi, niiden hallitus- tai kansalaisjärjestöjen tunnistaminen, jotka ottaisivat sen vastuut hoitaakseen, sekä rahoitus- ja siirtymäsuunnitelmien hahmottelu.

Yhdysvaltain ulkoministerin olisi aloitettava suunnitelman toteuttaminen vuoden kuluessa strategian esittämisestä.

”UNRWA on toistuvasti laiminlyönyt ne vastuullisuuden ja puolueettomuuden perusvaatimukset, joita kansainvälisen yhteisön tulisi odottaa miltä tahansa humanitaariselta järjestöltä”, Lawler totesi. ”Luotettavat raportit ovat paljastaneet vakavia puutteita järjestön toiminnassa, mukaan lukien terroristijärjestöihin sidoksissa olevat työntekijät sekä antisemitismiä edistävät ja väkivaltaan yllyttävät oppimateriaalit.”

Hän lisäsi, että järjestön purkaminen ei keskeyttäisi ”humanitaarisen avun” toimittamista sitä tarvitseville, mutta estäisi samalla ”rauhaa ja turvallisuutta heikentävien järjestöjen” vahvistumisen.

Yhdysvaltain kansainvälisen kehitysyhteistyöviraston (USAID) tarkastusviraston kesäkuussa julkaisemassa raportissa todettiin, että sen tutkimuksen seurauksena yli 100 nykyistä tai entistä UNRWA:n työntekijää, jotka olivat osallistuneet 7. lokakuuta tehtyihin hyökkäyksiin tai joilla oli yhteyksiä terroristijärjestöön, on asetettu virantoimituksen keskeyttämiseen tai suljettu pois toiminnoista.

Henkilöiden joukossa oli koulun rehtoreita, opettajia, turvallisuushenkilöstöä, avustajia, psykososiaalisia neuvonantajia ja terveydenhuollon ammattilaisia.

”Demokraatit ja republikaanit ovat samaa mieltä. Emme voi jatkaa rahojen kanavoimista organisaation kautta, joka opettaa lapsia vihaamaan ja työllistää 7. lokakuuta tapahtuneeseen hyökkäykseen osallistuneita Hamasin terroristeja”, Gottheimer totesi.

”Siksi lakiesityksemme edellyttää vastuullista, vaiheittaista siirtymää, jossa UNRWA korvataan vastuullisilla kumppaneilla, ja varmistaa, että apu tavoittaa sitä tarvitsevat ihmiset”, hän totesi. ”Avun tulisi ruokkia perheitä, ei rahoittaa terrorismia.”

Useat juutalaisjärjestöt ovat tukeneet lakiesitystä, mukaan lukien AIPAC, Foundation for Defense of Democracies ja Christians United for Israel Action Fund.

Tobin kertoi JNS:lle, että Yhdysvaltojen johtama Board of Peace on jo hyväksynyt linjauksen, jolla varmistetaan, ettei UNRWA:lla ole sijaa Gazan tulevaisuudessa. Lakiesitys, hän sanoi, esittää suunnitelman siitä, ”miten tämä voidaan todella toteuttaa”.

”Tarvitaan jonkinlainen suunnitelma, konkreettisia toimia, kun meillä on tämä tilaisuus”, hän sanoi, ”kun Yhdysvallat pyrkii aktiivisesti UNRWA:n purkamiseen virallisena hallituksen politiikkana, kun kongressi suhtautuu ajatukseen myönteisesti, kun Hamas on sotilaallisesti heikko ja kun meillä on vauhtia rauhanneuvostossa.”

Vuodesta 2000 lähtien Yhdysvallat on myöntänyt UNRWA:lle yli 5,2 miljardia dollaria, ”ja vastineeksi se on saanut vihamielisen, kurittoman järjestön, joka on esteenä rauhalle Gazassa”, Tobinin mukaan.

”Kun tammikuussa 2024 tuli julki uutinen, että lähes tusina UNRWA:n työntekijää osallistui Hamasin 7. lokakuuta tekemään joukkomurhaan, se oli järkyttävää mutta ei yllättävää”, hän sanoi. ”UNRWA:n vuosikymmeniä jatkuneisiin lukuisiin rakenteellisiin ongelmiin on kuulunut erittäin läheinen suhde Gazan terroristeihin, joista monet olivat soluttautuneet järjestöön.”

”Kyse ei ole muutamasta mädästä omenasta”, hän kertoi JNS:lle. ”Kyse on mädästä puusta.”

Trumpin hallinto kielsi liittovaltion virastoja myöntämästä rahoitusta UNRWA:lle helmikuussa 2025 annetulla presidentin määräyksellä. Pelkästään Yhdysvaltain rahoituksen katkaiseminen ei kuitenkaan riitä, Tobin sanoi, koska tuleva hallinto voisi kumota tämän linjauksen ja UNRWA voi jatkaa varojen keräämistä muilta mailta.

”Jotta UNRWA saataisiin todella poistettua kuvioista Gazassa – mikä olisi pitänyt tehdä jo kauan sitten – Yhdysvaltojen on saatava kumppaninsa mukaan ja varmistettava, ettei UNRWA saa rahoitusta mistään lähteestä”, hän kertoi JNS:lle.

Virasto ”ei ole Hamasista erillinen kokonaisuus”, vaan se on pikemminkin ”Hamasin valtaama”, Tobin sanoi. Tiedusteluarvioiden mukaan noin puolella UNRWA:n 12 000 työntekijästä Gazassa on perheenjäseniä, joilla on yhteyksiä terrorismiin, ja että toiset 1 000 työntekijää ovat Yhdysvaltojen tutkinnan kohteena epäiltynä osallistumisesta terrorismiin, hän sanoi.

”Kun tarkastellaan UNRWA:n kaltaista järjestöä, josta on vuosikymmenten ajan ollut julkisesti saatavilla todisteita sen syvälle juurtuneesta mädäntyneisyydestä – joka ulottuu terrorismin ulkopuolelle ja ulottuu syvään korruptioon sekä siihen, että se on yksinkertaisesti tehoton organisaatio”, hän sanoi.

”Jos tarkastellaan joitakin Gazan koulujen koetuloksia ja mittareita 2000-luvun alkupuolelta, pian sen jälkeen kun Hamas otti vallan Gazassa, huomaa, että suurimmalla osalla Gazan lapsista puuttui UNRWA:n virheellisen kasvatuksen seurauksena perustaidot matematiikassa, lukemisessa ja kirjoittamisessa”, hän kertoi JNS:lle.

Tobinin mukaan UNRWA:lla on kaksi päämäärää: ”itsesäilytys sekä terrorismin ja terroristien suojeleminen tai tukeminen.”

”UNRWA on suojellut Hamasia jo vuosia, ja on aika lopettaa se”, hän sanoi JNS:lle.

Asiantuntijan mukaan puolueiden välinen edustajainhuoneen lakiesitys, jossa vaaditaan UNRWA:n pysyvää lakkauttamista ja korvaamista, on ”kauan odotettu”

”Kyse ei ole muutamasta mädästä omenasta”, JINSA:n vanhempi politiikan analyytikko Yoni Tobin totesi JNS:lle. ”Kyse on mädästä puusta.”