Yhdistyneiden Kansakuntien Gazan konfliktia koskeva selvitysryhmä (syyskuu 2009)
Ihmisoikeusneuvosto perusti 12. tammikuuta 2009 päätöslauselmalla S-9 Yhdistyneiden Kansakuntien Gazan konfliktia koskevan selvitysryhmän tutkimaan kaikkia kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomuksia, joihin miehittäjävalta Israel on syyllistynyt palestiinalaisia kohtaan koko miehitetyllä palestiinalaisalueella, erityisesti miehitetyllä Gazan kaistalla. Gazan konfliktia koskeva tiedonkeruuvaltuuskunta esitti loppuraporttinsa ihmisoikeusneuvoston 12. istunnossa (syyskuu 2009).
Toimeksianto
Valtuuskunta kokoontui ensimmäisen kerran 4. toukokuuta Genevessä. Tuon viikon aikana valtuuskunnan neljä jäsentä pitivät kokouksia laajasti eri sidosryhmien kanssa, mukaan lukien YK:n jäsenvaltiot, kansalaisjärjestöt sekä YK:n virastot ja elimet. Valtuuskunta sopi myös menetelmistään ja laati työohjelmansa. Valtuuskunnan on toimitettava raporttinsa kolmen kuukauden kuluessa. [Katso 8. toukokuuta 2009 julkaistu lehdistötiedote]
Menetelmät
Valtuuskunta toimi kansainvälisen ihmisoikeus- ja humanitaarisen oikeuden sekä YK:n laatimien kansainvälisten tutkintastandardien pohjalta.
Valtuuskunta tarkasteli eri järjestöjen ja instituutioiden laatimia raportteja sekä sen tutkimuksen kannalta merkityksellisiä tosiseikkoja ja oikeudellisia kysymyksiä koskevia lausuntoja. Tietojen toimittamista koskeva kehotus on julkaistu (ks. edellä). Tutkimusryhmä kuuli laajaa joukkoa keskustelukumppaneita, mukaan lukien uhreja ja todistajia, palestiinalaisia, israelilaisia ja kansainvälisiä kansalaisjärjestöjä, YK:ta ja muita kansainvälisiä järjestöjä, yhteisöjärjestöjä, ihmisoikeuksien puolustajia, lääketieteen ja muiden alojen ammattilaisia, oikeudellisia ja sotilaallisia asiantuntijoita, viranomaisia sekä muita sen toimeksiantoon liittyviä luotettavia tietolähteitä sekä Israelin että miehitettyjen palestiinalaisalueiden sisällä ja ulkopuolella. Tutkimusryhmä järjesti myös julkisia kuulemistilaisuuksia toimeksiantoonsa liittyvistä erityisistä huolenaiheista.
Tiedonkeruumenetelmiin kuului video- ja valokuvamateriaalin analysointi, mukaan lukien satelliittikuvat: Satelliittikuvien analysointi YK:n Gazan konfliktia koskevan selvitysryhmän tueksi.
Kutsu tietojen toimittamiseen
YK:n Gazan konfliktia koskeva selvitysryhmä kutsuu mielellään kaikki kiinnostuneet henkilöt ja järjestöt toimittamaan asiaankuuluvaa tietoa ja asiakirjoja, jotka auttavat selvitysryhmän toimeksiannon toteuttamisessa. Lähetettävien aineistojen tulisi keskittyä tapahtumiin ja toimintaan, jotka liittyvät 27. joulukuuta 2008 ja 19. tammikuuta 2009 välisenä aikana tapahtuneeseen aseelliseen konfliktiin. Tutkintaryhmä katsoo, että sen toimeksiannon kannalta erityisesti kesäkuusta 2008 lähtien tapahtuneet tapahtumat ovat merkityksellisiä konfliktin kannalta. Lisätietoja on saatavilla tutkintaryhmän aineistopyyntössä.
Julkiset kuulemistilaisuudet
Kenttävierailut
Työnsä aikana valtuuskunnan jäsenet ovat tehneet kaksi vierailua Gazaan. Huolimatta Israelin hallitukselle esitetyistä yhteistyöpyynnöistä valtuuskunnalta on evätty pääsy Israeliin ja Länsirannalle. Valtuuskunta on saapunut Gazaan Rafahin rajanylityspaikan kautta.
Valtuuskunnan jäsenten ensimmäinen kenttävierailu Gazan kaistalle tehtiin 1.–5. kesäkuuta 2009, jonka aikana he pitivät kokouksia, haastattelivat uhreja ja todistajia sekä vierailivat tapahtumapaikoilla. [Katso lehdistötiedote, yhteenveto Gazan kaupungissa pidetystä lehdistötilaisuudesta ja ihmisoikeusneuvoston puheenjohtajan lausunto]. Tutkimusryhmän jäsenet olivat jälleen Gazassa 26. kesäkuuta – 1. heinäkuuta, jolloin he jatkoivat tutkimuksiaan ja järjestivät tutkimusryhmän julkiset kuulemistilaisuudet. Tutkimusryhmän henkilökunta oli läsnä Gazassa heinäkuun alkuun saakka.
Tutkimusryhmän jäsenet matkustivat myös Ammaniin, Jordaniaan, 1.–4. heinäkuuta haastattelemaan todistajia ja tapaamaan ihmisiä ja järjestöjä Israelista ja Länsirannalta.
Lisätietoja on saatavilla tutkimusryhmän julkisessa ennakkoilmoituksessa.
Julkiset kuulemistilaisuudet
Osana tutkintaprosessia valtuuskunta järjesti kaksi julkista kuulemistilaisuutta, Gazan kaupungissa ja Genevessä, joiden aikana lähes 40 todistajaa, uhria ja asiantuntijaa antoi lausuntonsa. Julkisten kuulemistilaisuuksien tarkoituksena oli antaa ääni niille, joilla oli suoraa kokemusta ja asiantuntemusta valtuuskunnan toimeksiannon alalta.
Gazan julkisiin kuulemistilaisuuksiin osallistui uhreja ja asiantuntijoita Gazasta, ja ne pidettiin sunnuntaina 28. ja maanantaina 29. kesäkuuta 2009. [Katso lehdistötiedotteet 25. kesäkuuta ja 29. kesäkuuta 2009.]
Geneven kuulemistilaisuuksiin osallistui uhreja ja asiantuntijoita Israelista ja Länsirannalta sekä sotilas- ja oikeusalan asiantuntijoita, ja ne pidettiin maanantaina 6. ja tiistaina 7. heinäkuuta 2009. [Katso lehdistötiedote 7. heinäkuuta ja yhteenveto 7. heinäkuuta pidetystä lehdistötilaisuudesta 2009]
Yhdistyneet Kansakunnat lähettää julkiset kuulemistilaisuudet verkkolähetyksinä, ja ne ovat katsottavissa verkkolähetysarkistossa.
Julkisten kuulemistilaisuuksien pöytäkirjat
28. kesäkuuta 2009, Gazan kaupunki, aamupäivän istunto
28. kesäkuuta 2009, Gazan kaupunki, iltapäivän istunto
29. kesäkuuta 2009, Gazan kaupunki, aamupäivän istunto
29. kesäkuuta 2009, Gazan kaupungin iltapäiväistunto
6. heinäkuuta 2009, Geneven aamupäiväistunto
6. heinäkuuta 2009, Geneven iltapäiväistunto
7. heinäkuuta 2009, Geneven aamupäiväistunto
7. heinäkuuta 2009, Geneven iltapäiväistunto
Jäsenet
Ihmisoikeusneuvoston puheenjohtaja perusti 3. huhtikuuta 2009 kansainvälisen riippumattoman selvitysryhmän, jonka toimeksiantona oli ”tutkia kaikki kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomukset, joita on mahdollisesti tehty milloin tahansa 27. joulukuuta 2008 ja 18. tammikuuta 2009 välisenä aikana Gazassa toteutettujen sotilasoperaatioiden yhteydessä, olipa kyseessä sitten ennen operaatioita, niiden aikana tai niiden jälkeen.” [Katso 3. huhtikuuta 2009 julkaistu lehdistötiedote ja lehdistötilaisuuden pöytäkirja]
Tutkintaryhmän nimittäminen seurasi sitä, että YK:n ihmisoikeusneuvosto hyväksyi 12. tammikuuta 2009 päätöslauselman S-9/1 yhdeksännen erityisistuntonsa päätteeksi.
Tutkimusryhmän jäsenet
Tutkimusryhmää johtaa tuomari Richard Goldstone, Etelä-Afrikan perustuslakituomioistuimen entinen jäsen sekä entisen Jugoslavian ja Ruandan kansainvälisten rikostuomioistuinten entinen pääsyyttäjä.
Kolme muuta tutkimusryhmän jäsentä ovat:
professori Christine Chinkin, kansainvälisen oikeuden professori Lontoon taloustieteiden ja politiikan korkeakoulussa (London School of Economics and Political Science), joka oli jäsenenä Beit Hanounin korkean tason selvitysryhmässä (2008);
Hina Jilani, Pakistanin korkeimman oikeuden asianajaja ja entinen ihmisoikeuspuolustajia käsittelevä pääsihteerin erityisedustaja, joka oli Darfurin kansainvälisen tutkintakomission jäsen (2004);
sekä eversti Desmond Travers, Irlannin asevoimien entinen upseeri ja Kansainvälisten rikostutkintojen instituutin (IICI) hallituksen jäsen.
Kuten on tavanomaista, valtuuskuntaa tukee ihmisoikeusvaltuutetun toimiston (OHCHR) tarjoama sihteeristö.