ICCn toimivalta Israelin osalta


Kansainvälisen rikostuomioistuimen ICC toimivalta Israelin suhteen


Lähde: Jewish Virtual Library


MYYTTI

Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) pitäisi nostaa syytteet Israelia vastaan sotarikoksista.

TOSIASIAT

Palestiinalaiset ovat vuosien ajan yrittäneet saada Kansainvälinen rikostuomioistuin (ICC) syyttämään israelilaisia ​​sotilaita ja poliitikkoja sotarikoksista. Lähestymistapa kansainväliseen rikostuomioistuimeen on osa palestiinalaisten epätoivoista pyrkimystä löytää jokin kansainvälinen elin, joka pakottaa Israelin antautumaan vaatimuksiinsa. Mikään, mitä Kansainvälinen rikostuomioistuin voi tehdä, ei kuitenkaan tuo palestiinalaisia ​​yhtä rahtuakaan lähemmäksi valtiota. Siitä huolimatta he hurrasivat tuomioistuimen 5. helmikuuta 2021 tekemälle päätökselle, jossa se väitti toimivaltansa ulottuvan Länsirannalle, Itä-Jerusalemiin ja Gazaan. (Isabel Kershner: "ICC:n sääntöjen mukaan sillä on toimivalta tutkia mahdollisia Israelin sotarikoksia", New York Times, 5. helmikuuta, 2021).

Seitsemää valtiota kehotettiin antamaan lausuntoja tuomioistuimelle. Kaikki seitsemän olivat vakuuttuneita, että ”Palestiinan valtio” ei tällä hetkellä täytä valtioksi katsomisen edellytyksiä, koska Palestiinan itsehallinto (PA) ei valvo alueita.

Kansainvälisen rikostuomioistuimen tuomarit äänestivät 2-1 hyväksyen lähtökohdan, että koska PA liittyi Rooman perussääntöön, sitä tulisi kohdella valtiona. Erimielisessä kannanotossaan Unkarin oikeusministeri Péter Kovács hylkäsi tämän väitteen ja sanoi, että enemmistön mielipiteellä ”ei ole laillisia perusteita Rooman perussäännössä ja vielä vähemmän kansainvälisen julkisoikeuden oikeusperustalla" ("Kansainvälinen rikostuomioistuin ja Israelin ja Palestiinan konflikti, ”BICOM, (10. helmikuuta 2021).

Kun päätös ilmoitettiin, Israelin ulkoministeriö antoi lausunnon:

Kuten teimme selväksi, kun palestiinalaiset halusivat liittyä Rooman perussääntöön vuonna 2015, emme usko palestiinalaisten olevan suvereniteettinen valtio, ja siksi heillä ei ole pätevyyttä saada jäsenyyttä valtiona tai osallistua valtiona kansainvälisiin järjestöihin, yhteisöihin tai konferenssit, mukaan lukien ICC.

Olemme vakavasti huolissamme Kansainvälisen rikostuomioistuimen yrityksistä käyttää lainkäyttövaltaansa Israelin henkilöstön suhteen. Yhdysvallat on aina ottanut kantaa siihen, että tuomioistuimen toimivalta olisi varattava maille, jotka suostuvat siihen tai joihin YK:n turvallisuusneuvosto pitää hyväksyttynä.

Vastaavasti Israel hylkäsi päätöksen, koska suvereenia Palestiinan valtiota ei ole. Muut maat, kuten Saksa, Unkari, Australia, Tšekki, Itävalta, Brasilia, Uganda ja Kanada, vastustivat myös ICC:n Israelin tutkimista (Lahav Harkov, "Saksa, Unkari liittyvät valtioihin, jotka vastustavat ICC:n Israelin tutkimista", Jerusalem Post, 9. helmikuuta 2021). Israelilla ei ole muutoksenhakuoikeutta, koska se ei ole tuomioistuimen jäsen.

Yhdysvallat ja Israel ovat johdonmukaisesti sanoneet, etteivät tunnusta tuomioistuimen toimivaltaa kansalaisiinsa. Vuonna 2002 Israel ja Yhdysvallat allekirjoittivat sopimuksen, jonka mukaan ne eivät luovuta, siirrä tai anna toisen valtion kansalaisia ​​tuomioistuimelle tai kolmannelle maalle, joka voi luovuttaa heidät tuomioistuimelle.

Kesäkuussa 2020 Trumpin hallinto ilmoitti sanktioista ICC:tä vastaan ​​ja toisti pitkäaikaisen politiikkansa, jonka mukaan amerikkalaiset eivät kuulu sen lainkäyttövaltaan. Päätöksen motiivi oli viha tuomioistuimen tutkinnassa väitetyistä Yhdysvaltojen sotarikoksista Afganistanissa; Valtiosihteeri Mike Pompeo ilmoitti kuitenkin neuvottelevansa etukäteen Israelin pääministerin Benjamin Netanyahun kanssa Israelin huolesta kansainvälisestä rikostuomioistuimesta matkan aikana Jerusalemiin (Barak Ravid, "Trumpin hallinto koordinoi kansainvälisen rikostuomioistuimen pakotteita Israelin kanssa", Axios, 12. kesäkuuta 2020).

Pompeo ilmoitti pakotteista, että Yhdysvallat on "myös vakavasti huolissaan tuomioistuimen Israelille aiheuttamasta uhasta. Kansainvälinen rikostuomioistuin uhkaa jo Israelia tutkimalla sen joukkojen ja henkilöstön Länsirannalla ja Gazan alueella tekemiä ns. sotarikoksia. Kun otetaan huomioon Israelin vankka siviili- ja sotilasoikeusjärjestelmä sekä vahva kokemus sotilashenkilöiden väärinkäytösten tutkinnasta ja syytteeseen panemisesta, on selvää, että Kansainvälinen rikostuomioistuin asettaa Israelin maalittamista selkeästi poliittisin tarkoituksin. Se on oikeudenpilkkaamista." (Ulkoministeri Michael R. Pompeo lehdistötilaisuudessa puolustusministeri Mark Esperin, oikeusministeri William Barrin ja kansallisen turvallisuuden neuvonantajan Robert O'Brienin kanssa, Yhdysvaltain ulkoministeriö, 11. kesäkuuta 2020).

Pompeo myönsi vastaanottaneensa sekä senaattia edustavan 69 senaattorin ja 262 parlamentin jäsenen kirjeet, joissa häntä kehotettiin vaatimaan Kansainvälistä rikostuomioistuinta lopettamaan Israeliin ja Yhdysvaltoihin kohdistuvat "poliittisesti motivoidut" tutkimukset. "Se on mitä USA on asetettu tekemään, ja siihen on hyvä syy", Pompeo julisti. "Israel on luotettava ja upea kumppani ja Yhdysvaltojen turvallisuuden tukipilari. Jos petollinen tuomioistuin voi pelotella ystävämme tai minkä tahansa muun liittolaisen kumoamaan itsepuolustusoikeutensa, se vaarantaa myös amerikkalaiset. "

Netanyahu ylisti Yhdysvaltojen päätöstä ja kutsui Kansainvälistä rikostuomioistuinta "korruptoituneeksi", "puolueelliseksi" ja "politisoiduksi". Hän syytti tuomioistuinta "ulkomaalaisten syytteiden" valmistamisesta, kuten "historiallisessa kotimaassaan elävät juutalaiset ovat sotarikoksia" (Noa Landau, "Yhdysvaltain päätös kansainvälisen rikostuomioistuimen seuraamuksista sovitettiin yhteen Israelin kanssa, Source Says", Haaretz, kesäkuu 12, 2020).

Tuomioistuimen päätös vaatia toimivaltaa ei tarkoita automaattisesti, että israelilaisia ​​tutkitaan. Syyttäjä voi aloittaa tutkinnan, mutta nykyinen Israeliin kohdistuvan ajojahdin taustalla olevan syyttäjän korvaamisen jälkeen syksyllä, hänen seuraajansa voi päättää olla nostamatta syytteitä.

Pahimmillaan ICC voi syyttää ja mahdollisesti tuomita joitain israelilaisia ​​sotarikoksista. Epäiltyjen tunnistaminen vie kuitenkin jonkin aikaa, ja tällaisten syytetoimien toimeenpanemisen taso on korkea. Kansainvälinen rikostuomioistuin on asettanut syytteeseen vain 30 tapausta tuomioistuimen perustamisen jälkeen vuonna 2002 ja voittanut vain yhdeksän tuomiota (Kansainvälinen rikostuomioistuin). On epätodennäköistä, että tuomioistuin onnistuisi paremmin löytämään syytettävää Israelin demokraattisesti valittujen johtajien tai IDF:n sotilaiden kohdalla. Israel taistelee voimakkaasti kaikkia syytteitä vastaan ​​ja kieltäytyy Yhdysvaltojen tapaan tunnustamasta tuomioistuimen toimivaltaa sen kansalaisten suhteen.

Kuten muidenkin elimien, kuten ihmisoikeusneuvoston, keskittyminen Israeliin, demokratiaan, jossa on riippumaton oikeuslaitos ja joka tutkii väärinkäytöksiä, edustaa kaksoisstandardia. Kansainvälinen rikostuomioistuin ei tutki räikeitä rikoksia, joita ovat tehneet jatkuvasti ihmisoikeusloukkaajat, kuten Turkki, Kiina ja Venäjä. Esimerkiksi Syyrian Bashar Assadia ei ole syytetty kemiallisten aseiden käytöstä kansalaisiaan vastaan.

Toinen päätöksen merkitys on estää Bidenin hallintoa palauttamasta apua palestiinalaisille. Consolidated Appropriations Act of 2015 toteaa, että taloudellista tukea ei voida myöntää, jos "palestiinalaiset aloittavat kansainvälisen rikostuomioistuimen oikeudellisesti valtuuttaman tutkinnan tai tukevat aktiivisesti tällaista tutkimusta, joka asettaa Israelin kansalaiset tutkittavaksi väitetyistä palestiinalaisia ​​vastaan ​​tehdyistä rikoksista. ”

Palestiinalaisten tulisi myös olla varovaisia, mitä he haluavat, koska Israel voi nostaa syytöksiä "Palestiinassa" olevista terroristeista, joiden kohdalla todisteet sotarikoksista ovat musertavia. Sen sijaan, että olisi itsenäisen valtion kärjessä, Mahmoud Abbas voisi joutua syytettynä vankeuteen sotarikollisena vastuustaan ​​väkivaltaan yllyttämisestä.