Trumpin suunnitelma Gazalle: toivoa vai illuusiota?

Hieman surrealistisessa lehdistötilaisuudessa Washingtonissa Yhdysvaltain presidentti Donald Trump esitteli uuden rauhansuunnitelman Israelin ja Hamasin välisen sodan lopettamiseksi – Qatarin ja Egyptin välityksellä. Niin kutsuttu ”perusasiakirja” sisältää 20 kohtaa, ja sen tavoitteena on mahdollistaa kaikkien panttivankien vapauttaminen, Gazan alueen demilitarisointi ja uuden hallintorakenteen perustaminen. Qatar on antanut amerikkalaisille viitteitä siitä, että Hamas saattaisi suostua ehdotukseen, mutta Hamasin ja Islamilaisen jihadin johtavat edustajat ovat ilmaisseet syvää skeptisyyttä. Keskeinen kysymys on edelleen: hyväksyykö Hamas ehdotuksen, ja jos hyväksyy, millä ehdoilla?

Trumpin 20 kohtaa yhdellä silmäyksellä
Gazan deradikalisointi – Gazan kaistasta tulee terrorismin vapaa alue, joka ei enää esitä uhkaa naapureilleen.
Jälleenrakennus – Gaza rakennetaan uudelleen sen pitkään kärsineen väestön edun mukaisesti.
Vihollisuuksien välitön lopettaminen – Jos molemmat osapuolet suostuvat, sota päättyy välittömästi. Israel vetäytyy sovituille linjoille, ja kaikki vihollisuudet jäädytetään.
Panttivankien vapauttaminen 72 tunnin kuluessa – Kaikki panttivangit, elävät tai kuolleet, on palautettava prosessin alussa.
Vankien vapauttaminen – Kun kaikki israelilaiset panttivangit on vapautettu, Israel vapauttaa 250 palestiinalaista terroristia, jotka on tuomittu elinkautiseen vankeuteen, ja 1 700 vangittua, jotka on pidätetty 7. lokakuuta 2023 jälkeen. Jokaisesta israelilaisesta panttivangista luovutetaan 15 palestiinalaisen ruumista.
Armahdus ja turvallinen vetäytyminen – Hamasin jäsenet, jotka sitoutuvat rauhanomaiseen rinnakkaiseloon ja luovuttavat aseensa, saavat armahduksen. Ne, jotka haluavat lähteä, saavat turvallisen kulun.
Humanitaarinen apu – Veden, sähkön, lääkkeiden, ruoan, sairaala- ja leipomotarvikkeiden sekä raivausvälineiden välitön toimitus.
Jakelu kansainvälisten järjestöjen toimesta – Apua jakavat YK, Punainen Risti/Punainen Puolikuu ja muut instituutiot; Rafahin rajanylityspaikan avaaminen 19. tammikuuta 2025 voimaan tulleen mekanismin mukaisesti.
Siirtymäkauden hallinto – Teknokraattinen, puolueeton palestiinalaiskomitea ottaa hallinnon haltuunsa. Valvonta kansainvälisen ”rauhanneuvoston” toimesta, jonka puheenjohtajana toimii Donald Trump (mukaan lukien henkilöt kuten Tony Blair).
Trumpin taloussuunnitelma – Asiantuntijapaneeli laatii jälleenrakennussuunnitelman, joka perustuu Lähi-idän moderneihin ”ihmekaupunkeihin” ja jonka tavoitteena on luoda investointeja ja työpaikkoja.
Erityistalousalue – Perustetaan tulli- ja kauppaetuja tarjoava alue, josta neuvotellaan osallistuvien valtioiden kanssa.
Vapaa valinta – Ketään ei pakoteta lähtemään Gazasta; lähteneet voivat palata milloin tahansa. Tavoite: ihmisten tulisi jäädä ja rakentaa parempi tulevaisuus.
Hamasilla ei ole roolia – Hamas ja muut ryhmittymät suljetaan pois hallinnosta. Kaikki sotilaallinen infrastruktuuri (tunnelit, asetehtaat) tuhotaan. Kansainvälisen valvonnan alainen aseistariisunta, takaisinosto ja uudelleensopeuttaminen.
Alueelliset takeet – Kumppanuusvaltiot varmistavat, että Hamas ja muut ryhmät noudattavat sitoumuksiaan ja että Gaza ei enää ole uhka.
Kansainvälinen vakautusjoukko (ISF) – Kansainvälinen joukko sijoitetaan Gazaan, kouluttaa palestiinalaisia poliisivoimia ja tekee tiivistä yhteistyötä Egyptin, Jordanian ja Israelin kanssa. Tavoite: ei enää aseiden toimituksia, mutta turvallinen tavarankuljetus.
IDF:n vaiheittainen vetäytyminen – Israel ei liitä tai miehitä Gamaa pysyvästi. Vetäytyminen tapahtuu vaiheittain, riippuen turvallisuuden ja aseistariisunnan edistymisestä. Turvallisuusvyöhyke säilyy, kunnes tilanne on täysin vakiintunut.
Suunnitelma etenee ilman Hamasin suostumusta – Jos Hamas viivyttelee tai kieltäytyy, avustustoimenpiteet toteutetaan ISF:n hallitsemilla alueilla.
Uskontojen välinen vuoropuhelu – Prosessi, jonka tavoitteena on muuttaa molempien osapuolten asenteita ja narratiiveja suvaitsevaisuuden ja rauhanomaisen rinnakkaiselon pohjalta.
Itsemääräämisoikeuden näkymät – Jos jälleenrakennus etenee ja palestiinalaishallinto toteuttaa uudistuksia, voi syntyä uskottava polku palestiinalaisten itsemääräämisoikeuteen ja valtion perustamiseen.
Israelin ja Palestiinan poliittinen vuoropuhelu – Yhdysvallat edistää neuvotteluja, joiden tavoitteena on luoda pitkän aikavälin poliittinen näköala rauhanomaiselle rinnakkaiselolle.

Epäselvä luonnos vai keskeneräinen konsepti?

Trumpin esittämä suunnitelma on tarkoituksella pidetty yleisellä tasolla, jotta Hamas voi hyväksyä sen ilman liian konkreettisia sitoumuksia. Se sisältää kaikkien elossa olevien ja kuolleiden panttivankien vapauttamisen, tunnelien, asepajojen ja rakettien tuhoamisen sekä uuden hallinnon perustamisen, johon mahdollisesti liittyy uudistettu palestiinalaishallinto. Selkeät aikataulut tai määräajat puuttuvat kuitenkin, mikä herättää monissa tarkkailijoissa epäilyksiä siitä, onko kyseessä pikemminkin ”puolitekoisesta” ehdotuksesta, jonka tarkoituksena on ruokkia Trumpin kunnianhimoa Nobelin rauhanpalkinnon saamiseksi.

Hamasin korkea virkamies Mahmud Mardawi sanoi Al Jazeeralle, että ehdotukset ”muistuttavat liikaa Israelin kantaa” ja ovat ”epämääräisiä ja ilman takeita”. Vaikka hän ei sulkenut pois vuoropuhelua, hän korosti, että Hamas neuvottelisi ensin muiden palestiinalaisryhmien kanssa. Islamilaisen jihadin pääsihteeri Ziad Nachala torjui suunnitelman jyrkästi ja kutsui sitä ”amerikkalais-israelilaiseksi sopimukseksi”, joka heijastaa Israelin etuja ja ”takaa palestiinalaisten kansan hyökkäysten jatkumisen”.

Kiistanalaiset kysymykset: Palestiinan valtio ja demilitarisointi

Keskeinen kiistanaihe on edelleen Palestiinan valtion kysymys. Trump oli jo ensimmäisellä kaudellaan esittänyt mahdollisuutta Palestiinan valtion perustamisesta ”vuosisadan sopimuksessa”, ja nyt hän vihjasi epäsuoraan hyväksyvänsä sen – aina pitäen mielessä pääministeri Benjamin Netanyahun vastustuksen. Netanyahu toisti perustavanlaatuisen vastustuksensa Palestiinan valtiota kohtaan ja kiitti Trumpia nimenomaisesti siitä, että tämä ei tunnustanut sitä virallisesti.

Palestiinalaishallinnon tulevaisuus on edelleen epäselvä. Vaikka suunnitelmassa ennakoidaan sen mahdollista osallistumista kattavien uudistusten jälkeen, Netanyahu asetti tälle ankaria ehtoja: ei enää rahaa terroristeille, ei kiihottamista kouluissa.

Hamas puolestaan on antanut ymmärtää, ettei se aio alistua täydelliseen aseistariisuntaan. Mardawi korosti, että ”vastarinnan” aseet on tarkoitettu yksinomaan ”vapauden ja itsenäisyyden” puolustamiseen. Trump kuitenkin täsmensi, että demilitarisaatioon on kuuluttava kaikkien tunnelijärjestelmien ja asetehtaiden tuhoaminen, ja ilmoitti, että jos Hamas hylkää sen, Israel saa Washingtonin ja arabivaltioiden täyden tuen ”työn loppuun saattamiseksi”.

Qatar suurena voittajana?

Ilman Qataria tätä suunnitelmaa ei olisi syntynyt. Doha toimi ratkaisevassa välittäjän roolissa – ja Israelin näkökulmasta se jopa saavutti diplomaattisen voiton. Israelin anteeksipyyntö Dohassa tapahtuneen ilmaiskujen jälkeen, jota pidettiin ” nolona”, vahvisti Qatarin asemaa keskeisenä toimijana Lähi-idässä. Israelin kriitikot pelkäävät jopa, että Qatar on aloitteen todellinen arkkitehti. Trump itse totesi avoimesti, että hän haluaa olla Qatarin ”PR-mies” tulevaisuudessa – huomautus, joka lisäsi Jerusalemin huolta siitä, että Doha voisi nousta prosessin selkeäksi voittajaksi.

Netanyahu paineen alla vai edullisessa asemassa?

Netanyahulle suunnitelma on poliittinen nuorallakävely. Lehdistötilaisuudessa hän vaikutti jännittyneeltä, ikään kuin hän olisi vastentahtoisesti mukana lavastetussa kohtauksessa. Trump puolestaan käytti tilaisuutta hyväkseen kritisoidakseen Netanyahua hienovaraisesti: ”Israelilaiset ovat kyllästyneet sotaan”, hän sanoi viitaten Israelin kaduilla näkyviin lukuisiin julisteisiin, joissa vaaditaan panttivankien välitöntä vapauttamista. Netanyahu yritti esittää aloitteen vahvistuksena omille sotatavoitteilleen – kaikkien panttivankien vapauttamiselle ja Gazan demilitarisoinnille.

Netanyahun lähipiirissä suunnitelmaa kuitenkin markkinoidaan jo aggressiivisesti menestyksenä. Netanyahun luottomiehet korostavat, että se edustaa strategista käännekohtaa: Israel on nousemassa kansainvälisestä eristyksestä, kun taas Hamas on yhä enemmän eristyksissä koko arabimaailmassa ja muslimimaailmassa. Ensimmäistä kertaa kaikkien panttivankien – elävien ja kuolleiden – vapauttaminen on suunniteltu tapahtuvaksi yhdessä vaiheessa, kun israelilaiset joukot ovat edelleen läsnä Gazassa. Se on merkittävä ja tärkeä saavutus.

Lisäksi Netanyahun lähipiiri huomauttaa, että suunnitelma ei sisällä velvoitetta perustaa palestiinalaisvaltiota. Israelin kanta tässä asiassa pysyy muuttumattomana. Palestiinalaishallinnon ehtojen luettelo on myös niin tiukka, että se vaikuttaa käytännössä mahdottomalta. Lisäksi Hamasin aseistariisumiseksi on suunniteltu monikansallinen joukko, joka koostuu Yhdistyneiden arabiemiirikuntien, Indonesian ja Azerbaidžanin sotilaista. Israelin vetäytyminen tapahtuisi vain, jos Hamas riisutaan täysin aseista.

Mitä seuraavaksi?

Pallo on nyt Hamasilla. Qatar ja Egypti jatkavat välityspyrkimyksiään, ja Washington odottaa vastausta. Sopimus voisi käynnistää ensimmäisten panttivankien vapauttamisen muutaman päivän kuluessa. Mutta jos Hamas vastaa ”kyllä, mutta”, Dohassa on odotettavissa uuvuttava neuvottelumaraton.

Siihen asti sota jatkuu, ja panttivankien perheet pelkäävät rakkaidensa kohtaloa. Trumpin suunnitelma on edelleen riskialtis yritys: se voi tuoda läpimurron – tai kadota historian hyllylle poliittisena epäonnistumisena. Trump ilmoitti siitä Valkoisen talon juhlasalissa, jossa historiallisia julistuksia tehdään usein. Aika näyttää, kuuluuko tämä niiden joukkoon vai unohdetaanko se pian.