Mitä päätöslauselmassa 2803 sanotaan?

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto on hyväksynyt Yhdysvaltojen aloitteen kansainvälisen vakautusjoukon perustamisesta sekä Gazan kaistan demilitarisoinnista.

Aviel Schneider 19. marraskuuta 2025

Yhdistyneet Kansakunnat vahvisti yön aikana Yhdysvaltojen esittämän päätöslauselman, joka tunnetaan nimellä päätöslauselma 2803, 13 puolesta-äänellä ja 2 tyhjää-äänellä (Venäjä ja Kiina, jotka eivät käyttäneet veto-oikeuttaan). Alla on esitetty päätöslauselman tärkeimmät kohdat – erityisen merkityksellisiä ovat kohdat 2 ja 7.

1.  Rauhan suunnitelman (Trumpin 20-kohtainen suunnitelma) tukeminen

  • Turvallisuusneuvosto hyväksyy ”kattavan suunnitelman”.

  • Se tunnustaa, että molemmat osapuolet ovat hyväksyneet aloitteen.

  • Se kehottaa kaikkia osapuolia panemaan sen täysimääräisesti täytäntöön ja noudattamaan tulitaukoa.

2.  ”Rauhanneuvoston” perustaminen

  • Gazan jälleenrakennuksen koordinoimiseksi ja kansainvälisen rahoituksen järjestämiseksi perustetaan väliaikainen kansainvälinen hallintorakenne.

  • Rauhanneuvosto jatkaa toimintaansa, kunnes palestiinalaishallinto (PA) on toteuttanut perustavanlaatuiset uudistukset ja voi jatkaa Gazan tehokasta hallintaa.

  • PA:n uudistusten onnistumisen jälkeen voi avautua realistinen tie palestiinalaisvaltion perustamiseen.

  • Yhdysvallat edistää poliittista vuoropuhelua Israelin ja palestiinalaisten välillä.

3.  Massiivinen humanitaarinen apu Gazan alueelle

  • Apua toimitettaessa on noudatettava kansainvälisiä oikeudellisia normeja, eikä apu saa joutua aseistettujen ryhmien käsiin.

  • Apua jaetaan yhdessä YK:n, Punaisen Ristin ja muiden kansainvälisten toimijoiden kanssa.

4.  Valtioiden valtuudet perustaa operatiivisia yksiköitä

     Osallistuvat valtiot voivat perustaa instituutioita, jotka

  • ottavat haltuunsa Gazan siirtymäkauden hallinnon;

  • rakentavat infrastruktuurin uudelleen;

  • tarjoavat palveluja;

  • toimittavat humanitaarista apua;

  • helpottaa ihmisten ja tavaroiden liikkumista; ja

  • suorittavat kaikki muut suunnitelman toteuttamiseksi tarvittavat tehtävät.

5.  Rahoitus

  • Perustettavat yksiköt rahoitetaan valtioiden lahjoituksilla sekä rauhanneuvoston rahoitusmekanismeilla.

6.  Maailmanpankin rooli

  • Maailmanpankki ja muut rahoituslaitokset perustavat erityisrahaston Gazan jälleenrakennusta ja kehittämistä varten.

7.  Kansainvälisen vakautusjoukon (ISF) perustaminen

  • Valtiot sitoutuvat perustamaan väliaikaisen kansainvälisen joukon, joka toimii yhtenäisen komennon alaisena; komennon on oltava rauhanneuvoston hyväksymä.

  • Joukko koordinoi toimintaansa Israelin ja Egyptin kanssa.

     ISF:n tehtävät:

  • Tulitauon valvonta

  • Turvallisuuden ja vakauden varmistaminen

  • Terroristien infrastruktuurin tuhoaminen ja sen jälleenrakentamisen estäminen

  • Kaikkien ei-valtiollisten aseistettujen ryhmien, mukaan lukien Hamasin, aseistariisuminen

  • Siviiliväestön suojeleminen

  • Humanitaaristen toimien tukeminen

  • Tarkastettujen palestiinalaisten turvallisuusjoukkojen kouluttaminen

  • Humanitaaristen käytävien koordinointi

      IDF:n vetäytyminen:

  • Israelin joukot vetäytyvät asteittain sovittujen välitavoitteiden ja demilitarisoinnin etenemisen mukaisesti.

  • Pieni israelilainen turvallisuuskäytävä rajan varrella voi jäädä paikalleen, kunnes terroristien uhka on täysin eliminoitu.

8.   Mandaatin kesto

  • Rauhanturvaamiskomitean ja kansainvälisten joukkojen toimivalta on voimassa 31.12.2027 saakka, ja turvallisuusneuvosto voi pidentää sitä.

9.   Vetoomus maailman maille

  • Kaikkia maita kehotetaan tarjoamaan henkilöstöä, varusteita ja taloudellisia resursseja rauhanneuvostolle ja vakauttamisjoukoille sekä tunnustamaan niiden päätökset.

10. Raportointivelvollisuus

  • Rauhanneuvoston on raportoitava turvallisuusneuvostolle kuuden kuukauden välein aloitteen täytäntöönpanosta.