Knesset kieltää UNRWA:n toiminnan ja kieltää kaikki viralliset yhteydet

Lainsäädäntö, jota Yhdysvallat ja EU vastustavat, on seurausta paljastuksista, jotka koskevat YK:n järjestön osallisuutta palestiinalaisten terrorismiin.

Lokakuu 29, 2024

Israelin Knesset teki maanantaina laittomaksi sen, että YK:n avustusjärjestö UNRWA toimii Israelin alueella ja että valtion virkamiehet tekevät yhteistyötä järjestön kanssa.

Nämä kaksi lakia hyväksyttiin suurella enemmistöllä sen jälkeen, kun oli paljastunut UNRWA:n henkilökunnan osallisuus Hamasin 7. lokakuuta 2023 tapahtuneeseen verilöylyyn, ja huolimatta Yhdysvaltojen ja muiden maiden painostuksesta toimia vastaan.

Bidenin hallinto oli ”syvästi huolissaan” lainsäädännöstä Axiosin siteeraaman nimettömän Yhdysvaltain ulkoministeriön virkamiehen mukaan. Tämä toistaa Yhdysvaltain ulkoministeri Antony Blinken ennen äänestystä käyttämää kieltä.

EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Josep Borrell twiittasi, että uudet lait ”tekisivät UNRWA:n elintärkeät toiminnot Gazassa mahdottomiksi ja vaikeuttaisivat vakavasti sen palvelujen tarjoamista Länsirannalla”. Lait ovat ”jyrkässä ristiriidassa kansainvälisen oikeuden ja inhimillisyyden perusperiaatteen kanssa”, hän lisäsi.

UNRWA:n pääkomissaari Philippe Lazzarini twiittasi, että lainsäädäntö ”vastustaa YK:n peruskirjaa ja rikkoo Israelin valtion kansainvälisen oikeuden mukaisia velvoitteita”.

UNRWA:n asiantuntijat, kuten entinen israelilainen lainsäätäjä Einat Wilf, joka on kirjoittanut järjestöstä arvostetun kirjan, kiistävät kuitenkin, että lainsäädäntö olisi ristiriidassa kansainvälisen oikeuden kanssa. Israel ei ole minkään sellaisen sopimuksen osapuoli, joka pakottaisi sen toimimaan ryhmän kanssa tai sallimaan sen toiminnan, Wilf sanoi JNS:lle.

Nämä kaksi lakia ovat Israelin ylivoimaisesti voimakkain parlamentaarinen painostus UNRWA:ta vastaan, jonka suurimmat rahoittajat ovat Yhdysvallat ja Euroopan unioni. Järjestöä on vuosikymmenien ajan syytetty siitä, että se on tarjonnut suojaa ja tuloja palestiinalaisterroristeille ja heikentänyt samalla rauhanpyrkimyksiä.

Knessetin jäsenen Boaz Bismuthin (Likud) ja kuuden muun koalition lainsäätäjän laatima laki, joka kieltää UNRWA:n toiminnan Israelin alueella, hyväksyttiin 87:n enemmistöllä Knessetin 120 lainsäätäjästä. Yhdeksän läsnä olevaa kansanedustajaa äänesti lakia vastaan, yksi oli äänestämättä. Loput 23 lainsäätäjää eivät olleet läsnä äänestyksessä.

”UNRWA-United Nations Relief and Works Agency (Yhdistyneiden kansakuntien avustus- ja työjärjestö) ei toimi edustustona, ei tarjoa palveluja eikä harjoita mitään toimintaa, suoraan tai välillisesti, Israelin valtion suvereenilla alueella”, Bismuthin laatimassa laissa todetaan.

Toisessa laissa, joka hyväksyttiin äänin 92-10, todetaan seuraavaa: ”Yksikään valtion viranomainen, mukaan lukien julkista virkaa laillisesti hoitavat yhteisöt ja henkilöt, ei ole missään yhteydessä UNRWA:han tai sen edustajiin.” Tämän lain yhteislaatijoina olivat MK:t Yulia Malinovsky (Yisrael Beiteinu), Dan Illouz (Likud) ja Ron Katz (Yesh Atid).

"UNRWA ei tule toimimaan Israelissa, heidän etuutensa perutaan, heidän maahantulonsa Israeliin kielletään. Täydellinen irrottautuminen", Malinovsky twiittasi äänestysten jälkeen.

UNRWA:n verkkosivujen mukaan sen palveluksessa on noin 30 000 työntekijää, joista suurin osa on palestiinalaisia, joista 13 000 Gazan kaistalla. Sillä on henkilökuntaa myös Juudeassa ja Samariassa sekä Itä-Jerusalemissa. UNRWA toimii myös Jordaniassa ja Libanonissa.

Kielto Israelissa voisi lopettaa UNRWA:n toiminnan Jerusalemissa ja vaikeuttaa huomattavasti sen toimintaa Gazassa sekä Juudeassa ja Samariassa, joissa järjestö on ainakin osittain riippuvainen Israelin yhteistyöstä.

Israelissa 7. lokakuuta tapahtuneiden verilöylyjen jälkeen, joissa Hamasin terroristit murhasivat noin 1 200 ihmistä ja kaappasivat 251 ihmistä, tuli esiin todisteita UNRWA:n henkilöstön osallisuudesta näihin julmuuksiin ja muihin terroritekoihin.

Esimerkiksi UNRWA:n työntekijä Faisal Ali Mussalem al-Naami ja hänen kollegansa kuvattiin videolle, kun he lastasivat israelilaisen Yonatan Sameranon ruumiin ajoneuvoon Sderotissa.

Israelin mukaan UNRWA:n palveluksessa on myös yli 450 terroristijärjestöihin Gazassa, lähinnä Hamasiin, kuuluvaa terroristia. UNRWA:n Lazzarini on kiistänyt nämä väitteet jyrkästi.

Hamas myönsi 29. syyskuuta, että UNRWA:n opettajien yhdistyksen puheenjohtaja Fatah Sharif Abu al-Amin oli sen komentaja Libanonissa. Järjestö oli hyllyttänyt Abu al-Aminin maaliskuussa, mutta hänen kuolemansa jälkeen se kielsi tietävänsä, että hän oli sekaantunut terrorismiin.

UNRWA:n palkkaama arabianopettaja Yusef Zidan Suleiman al-Hawajara nauhoitettiin 7. lokakuuta kehuskelemaan ystävälleen naispanttivangin ottamisesta. (”Meillä on naispanttivankeja, minä otin yhden kiinni!” hän sanoo IDF:n julkaisemassa nauhoitteessa).

Israelin ulkoministeriö julkaisi heinäkuussa luettelon 108 UNRWA:n työntekijän nimistä ja henkilötunnuksista, joita Israel syyttää Hamasin terroristeiksi. Ulkoministeriön virkamies kirjoitti, että kyseessä oli ”pieni murto-osa” paljon suuremmasta listasta, joka sisälsi satoja Hamasin ja palestiinalaisen Islamilaisen Jihadin jäseniä, jotka työskentelivät myös UNRWA:ssa. Laajempaa luetteloa ei voitu julkaista turvallisuussyistä.

Yhdysvaltain ulkoministeri Antony Blinken ja puolustusministeri Lloyd Austin lähettivät 13. lokakuuta Israelin strategisten asioiden ministerille Ron Dermerille ja puolustusministeri Yoav Gallantille kirjeen virastosta. Kirjeessä, jossa vaadittiin Israelia lisäämään Hamasin hallitsemalle Gazan kaistalle päästettävän avun määrää, he totesivat olevansa ”syvästi huolissaan” Knessetin lakiesityksistä.

UNRWA:n budjetti oli noin 1,1 miljardia dollaria vuonna 2023. Kahdeksantoista maata keskeytti UNRWA:n rahoituksen 7. lokakuuta tapahtuneen iskun jälkeen, mukaan lukien Yhdysvallat, joka rahoittaa noin kolmanneksen järjestön budjetista. Yhdysvallat jäädytti lahjoituksensa UNRWA:lle maaliskuuhun 2025 asti. Vain se ja Uusi-Seelanti eivät ole vielä palauttaneet rahoitustaan.

UNRWA:n kautta YK käyttää palestiinalaisiin ainutlaatuista pakolaismääritelmää. Järjestö määrittelee pakolaisiksi paitsi vuoden 1948 sotaa paenneet, myös heidän jälkeläisensä ikuisesti, kunnes heidän asemaansa löydetään ”oikeudenmukainen ratkaisu”.
Yhdistyneet Kansakunnat käyttää erilaista määritelmää kaikille muille pakolaisille, jotka eivät voi siirtää pakolaisuuttaan jälkeläisilleen ja menettävät sen usein, kun heidät kansallistetaan muualle.

Tämä on monien kriitikoiden, kuten U.N. Watch -järjestön perustajan Hillel Neuerin, mukaan lukien, ylläpitänyt Israelin ja Palestiinan välistä konfliktia.

Syy siihen, miksi YK pitää kiinni siitä, että palveluja tarjotaan UNRWA:n kautta YK:n monien muiden avustusjärjestöjen sijaan, on se, että ”vuonna 1949 perustetun UNRWA:n koko tarkoitus” ”on jatkaa vuoden 1948 sotaa ja hajottaa Israel”, Neuer sanoi JNS:lle aiemmin tässä kuussa.